Halsnæsgruppen
Lokale kræfter skal udvikle landdistrikter og fiskeriområder
Om Aktionsgruppen Halsnæs
AKTIONSGRUPPEN HALSNÆS
Aktionsgruppeordningen er en ordning, som gennem projektstøtte skal medvirke til at udvikle landdistrikter og fiskeriområder.
Nedenfor er i afsnit I givet en beskrivelse af ordningen generelt og i relation til Halsnæs kommune og i afsnit II en kort vejledning til ansøgere, der ønsker at benytte ordningen.
I. Aktionsgruppeordningen
A. Regeringens visioner og tiltag for udvikling af landdistrikter og fiskeriområder
Regeringen har ambitiøse mål om at udvikle landdistrikter (”Land”) og fiskeriområder (”Fisk”) i form af attraktive levevilkår, flere iværksættere og nye arbejdspladser. Det skal ske med midler fra EU, staten og kommunerne, administreret af Direktoratet for FødevareErhverv (DFFE).
Til at forestå ordningen lokalt er der nedsat Lokale AktionsGrupper (LAG’er), og en af disse grupper er ”Aktionsgruppen Halsnæs – Udvikling af Fisk og Land”, som dækker Halsnæs kommune. Halsnæs kommune er den eneste kommune i Nordsjælland, som er med i ordningen. Afgørende for afgrænsningen er en række kriterier, herunder først og fremmest indtægtsforholdene i kommunen. Halsnæs kommune er både med i Land og Fisk, og Aktionsgruppen er således en ”integreret” aktionsgruppe.
Geografisk er ordningen begrænset til landdistrikter og fiskeriområder. Det betyder, at Frederiksværk og Hundested er uden for Land, men Hundested er til gengæld solidt placeret inden for fisk.
Programmet løber i perioden 2007-2013, og aktionsgruppen forventer i hvert af de syv år at kunne disponere over godt 1,5 mio. Kr. Ikke anvendte beløb i 2007 er overført til 2008.
Det er områdets privatpersoner, organisationer, foreninger, virksomheder m.fl., som skal komme med idèerne, som derefter skal udvikles med hjælp fra aktionsgruppen. Aktionsgruppen indstiller herefter programrelevante projekter til DFFE til godkendelse og tilskud.
Aktionsgruppen Halsnæs blev stiftet den 31. august 2007. Den stiftende generalforsamling fastsatte aktionsgruppens vedtægter og valgte en bestyrelse på ti medlemmer, som efterfølgende er blevet suppleret med en repræsentant for Region Hovedstaden og to repræsentanter for Halsnæs kommune, således at bestyrelsen er på 13 medlemmer. Alle over 15 år, bosat i Halsnæs kommune, kan blive medlem af aktionsgruppen. For bestyrelsesmedlemmer er aldersgrænsen dog 18 år. Aktionsgruppen har en betydelig kompetence, idet DFFE alene skal føre legalitetskontrol, d.v.s. sikre at aktionsgruppens beslutninger er i overensstemmelse med retsreglerne.
B. Halsnæs, et område på vej mod en ny identitet
Frederiksværk har ikke længere industri som sit vigtigste erhvervsgrundlag og Hundested er ikke længere identisk med fiskeriet. Gamle fiskerlejer som Lynæs, Liseleje, Kikhavn og Sølager er i samme situation. Landområderne huser fortsat traditionelt landbrug, men i endnu højere grad beboelse og hobbypræget landbrug. To store militærlejre, som ud over et stort militært personel beskæftigede mange lokale, er nedlagt.
Noget er kommet i stedet, men langtfra nok til at erstatte tabet af arbejdspladser i de traditionelle erhverv, hvilket har medført, at mere end halvdelen af Halsnæs kommunes befolkning i dag pendler ud af kommunen. Derfor er der behov for at fastholde eksisterende arbejdspladser og skabe nye.
C. Halsnæs, området med de mange muligheder
Det er ikke realistisk at forestille sig, at de tidligere bærende erhverv opstår som en fugl Føniks. Samtidig er Halsnæs uden for regionsplanens ”fingerby” og dermed uden for den planlagte byudvikling i Region Hovedstaden. Til gengæld er Halsnæs et af de få tilbageværende sammenhængende naturområder i regionen; billedligt talt er er Halsnæs hovedstadens ”baghave”. Men Halsnæs er ikke kun ”grøn”, den er i endnu højere grad ”blå”, idet området på tre sider er omgivet af hav og fjord og støder op til Danmarks største sø, Arresø, på den fjerde. De store naturværdier giver basis for rekreative aktiviteter, men rummer også mange andre muligheder.
D. Aktionsgruppens visioner for Halsnæs
Halsnæs skal være et attraktivt sted at bo. Nye mennesker og virksomheder skal gerne flytte hertil på grund af de overvældende herlighedsværdier i naturen, være sig land, hav, fjord og sø, og den relative nærhed til Øresunds vækstregion. Det skal være en tiltrækkende ramme, hvor innovative tanker og eksperimenter kan trives og sikres succes. De specielle lokale kendetegn og kvaliteter skal udløses i en ”branding”, som understøtter områdets fremtid i bæredygtig forfatning.
E. Strategiske hovedmål
På baggrund af ovenstående er hovedmålene i ikke prioriteret rækkefølge:
- Medvirke til at udvikle fiskerisektoren og nicheproduktion inden for landbrugssektoren.
- Tiltrække, opmuntre og støtte iværksættere og lokale arbejdspladser.
- Bevare, beskytte og benytte Halsnæs’ rige natur.
- Fremme turisme, kultur, fortidsformidling og idræt.
- Skabe et Halsnæs Brand, som tegner området som et attraktivt levested.
F. Handleplan
Aktionsguppen har udarbejdet en ”lokal udviklingsstrategi” – en strategi for, hvordan man inden for programperioden 2007-2013 vil søge at gøre visioner og hovedmål til virkelighed. Konkret skal det ske i form af en række projekter og aktiviteter.
Udviklingsstrategien blev udarbejdet i oktober – december 2007 og blev efter at være godkendt af den samlede aktionsgruppe, Region Hovedstaden og Halsnæs kommune ultimo januar 2008 fremsendt til DFFE til godkendelse. Direktoratet har i begyndelsen af april 2008 godkendt den del af planen, som vedrører landdistrikter (Land), men endnu ikke den del, der vedrører fiskeriområder (Fisk). Det sidstnævnte beror på forhold mellem DFFE og EU. Det betyder, at aktionsgruppen nu kan begynde at behandle ansøgninger om støtte inden for Land, men endnu ikke inden for Fisk.
Hovedmålene er yderligere ”kvantificeret” således:
1. Udvikling af fiskeriområderne
Etablering af et ”Fiskeriets og Havnens Hus” i Hundested (kultur, turisme, erhverv, undervisning m.v.)
3 projekter med kulturelt/kunstnerisk/turistmæssigt tilsnit i Hundested
3 projekter i Hundested med udvikling af fiskeriprodukter
3 nye mikrovirksomheder i Hundested-Lynæsområdet
Anlæg af en lystbådehavn i Liseleje (sammen med Fisk)
2. Udvikling af landdistrikterne
5 projekter i ”Den økologiske by” i Torup (erhverv og turisme)
5 nye mikrovirksomheder
5 projekter til bevaring af lukningstruede servicefaciliteter eller etablering af nye faciliteter
5 projekter med basis i Melby lejren (overnatningsfaciliteter, naturskole, bronzealdercenter m.v.)
3 projekter med særlig relation til ungdommen
5 projekter til forbedring af levevilkårene i landsbyerne
Når der er nævnt nogle konkrete projekter (”Fiskeriets og Havnens Hus” i Hundested, projekter i ”Den økologiske by” i Torup og en lystbådehavn i Liseleje) betyder det ikke, at aktionsgruppen allerede nu har besluttet at støtte netop de projekter, kun at de var kendt på tidspunktet for udarbejdelsen af udviklingsstrategien og blev fundet interessante. Samtidig skal bemærkes, at når der som indsatsområde eksempelvis er nævnt ”3 projekter med kulturelt/kunstnerisk/turistmæssigt tilsnit i Hundested”, så er det kun en ramme, som skal udfyldes med konkrete projekter.
II. Kort vejledning til projektholdere, som ønsker at bruge ordningen
A. Regelgrundlaget
Reglerne om projektstøtte er indeholdt i flere love, bekendtgørelser, vejledninger m.v. Her skal kun gives en ultrakort oversigt over reglerne, som i øvrigt kan findes på fødevaredirektoratets hjemmeside, www.dffe.dk
B. Hvem kan søge om projektstøtte?
Foreninger, organisationer, virksomheder, private m.fl., kort sagt næsten alle kan søge om projektstøtte. Også offentlige myndigheder kan søge om støtte, dog ikke til projekter, der ligger inden for deres egentlige virksomhed.
C. Hvilke projekter kan støttes?
Der er kun få grænser for, hvad der kan støttes – dog ikke ”drift”. Ovenfor i afsnit I, F, er nævnt en række, bredt beskrevne indsatsområder.
D. Hvordan beregnes projektstøtten?
Støtten ydes efter ”pund-til-pund” princippet. Det betyder, at projekthaver selv skal komme med en krone for at få en krone i støtte.
Hvor egenfinansieringen hidrører fra er uden betydning. Det kan være egenkapital, lån, fondsstøtte etc. Dog må det ikke være midler fra andre EU-kasser. I nogle tilfælde kan også projekthavers eget arbejde indgå som hel eller delvis egenfinansiering. Projektstøtten kan maksimalt udgøre 50 pct. af projektudgiften og kan konkret fastsættes lavere.
E. Ansøgning om projektstøtte
Projektholder skal udarbejde en projektbeskrivelse. Der er ingen formelle krav til projektbeskrivelsen.
Har man en ide, bør man på et et tidligt tidspunkt henvende sig til aktionsgruppen for at få en indledende snak herom og dermed få afdækket, om projektet har en rimelig chance for at opnå støtte. Aktionsgruppen vil også eventuelt kunne hjælpe med at finde andre støttemuligheder, eksempelvis fra fonde (”fundraising”). Aktionsgruppens bestyrelse har tavshedspligt om ansøgernes privatøkonomiske forhold.
Når projektet er ”modnet”, tager aktionsgruppens bestyrelse stilling til, om det skal støttes og indstiller det i så fald til godkendelse hos DFFE.
F. Kontakt til aktionsgruppen
Aktionsgruppen har ikke et egentligt sekretariat, men formanden, Børge V. Rasmussen, fungerer som koordinator og kan kontaktes enten på mail: mail@halsnaesgruppen.dk eller telefonisk: 4774 7728.
Benyt muligheden for støtte til dit/jeres projekt!